云南天然橡膠產(chǎn)業(yè)集團西盟有限公司

西盟新盈農(nóng)場保障性安居工程建設(shè)項目

管理辦法(暫行)

第一章  總  則

第一條  為了認真貫徹落實全國保障性安居工程工作會議精神和“國家發(fā)展和改革委員會、農(nóng)業(yè)部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于下達國有墾區(qū)危舊房改造項目新增中央預(yù)算內(nèi)投資計劃的通知”及《云南農(nóng)墾保障性安居工程建設(shè)設(shè)施意見》的要求，為加強保障性安居工程建設(shè)項目管理，規(guī)范項目建設(shè)程序和行為，提高項目建設(shè)質(zhì)量和投資效益，確保完成公司（墾區(qū)）保障性住房安居工程建設(shè)任務(wù)，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司實際制定本辦法。

第二條  通過精心規(guī)劃、精心設(shè)計、精心施工、精心管理、降低建筑造價成本，提高建設(shè)質(zhì)量和使用功能，為職工提供安全、舒適、適用的居住環(huán)境。逐漸改善公司危舊房改造和廉租房建設(shè)的任務(wù)，實現(xiàn)墾區(qū)職工居住條件得到較大改善的目標(biāo)。

第三條  基本原則

1.以職工個人投資為主，政府扶持、總局和建設(shè)單位支持為輔多渠道籌集資金的原則。

2.結(jié)合農(nóng)場小城鎮(zhèn)和新農(nóng)場建設(shè)，安全、經(jīng)濟、適用、環(huán)保、節(jié)地、節(jié)能生態(tài)的原則。

3.統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、自建公助。

4.適度保障和公平、公開、公正的原則。

第四條  堅持以人為本、科學(xué)發(fā)展、因地制宜、統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)規(guī)劃、合理布局、突出特色，把保障性安居工程建設(shè)、有效解決墾區(qū)低收入職工住房困難及住房安全問題作為提高墾區(qū)職工居住水平、改善職工居住條件、維護職工利益的重要工作。抓好規(guī)劃設(shè)計、資金落實、工程質(zhì)量和監(jiān)督檢查四個重要環(huán)節(jié)，加快保障性安居工程建設(shè)的步伐，逐步改善墾區(qū)職工住房條件。

第二章   組織機構(gòu)與職責(zé)

第五條  成立保障性安居工程建設(shè)項目領(lǐng)導(dǎo)小組。

組  長：刀會昌

副組長：巖冷、羅忠軍

組  員：許金和、彭進華、巖它、楊恩鵬、李潤明、周長娣、黃意景

下設(shè)辦公室在計劃投資部，由羅忠軍兼任辦公室主任，辦公室成員有：湯榮武、倪建一、劉兵（計劃投資部）、郭兆志，負責(zé)開展日常工作、檔案管理、財務(wù)對賬等工作。

保障性安居工程建設(shè)項目領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)： 

根據(jù)建設(shè)需要，帶領(lǐng)和監(jiān)督保障性安居建設(shè)項目辦公室委托有相應(yīng)資質(zhì)的機構(gòu)編寫保障性安居工程建設(shè)實施方案。實施方案對項目建設(shè)的必要性、可行性、建設(shè)項目的選址、建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模、招標(biāo)方案、投資估算及資金籌措，以及環(huán)境評價和社會效益等方面做出書面說明。突出以人為本的理念、提高環(huán)境質(zhì)量、突出新農(nóng)墾、地方及功能齊全的特色、創(chuàng)新設(shè)計的理念，實施方案批準(zhǔn)后，委托有資質(zhì)的設(shè)計單位進行施工圖設(shè)計，并對建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、定額編制、主要設(shè)備材料用量表和投資概算等進行說明。同時，提供不同類型的圖紙，供職工自建房屋時選用。圖紙設(shè)計要嚴(yán)格按照國家現(xiàn)行建筑設(shè)計規(guī)范和技術(shù)規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)以及當(dāng)?shù)乜拐鹪O(shè)防要求進行設(shè)計。既要體現(xiàn)新農(nóng)墾的文化內(nèi)涵，又要堅持經(jīng)濟適用原則；既要考慮現(xiàn)實需要，又要兼顧長遠發(fā)展，特別要充分考慮農(nóng)場和職工的承受能力，合理降低建設(shè)成本。

第六條  招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)公司（農(nóng)場)保障性安居工程建設(shè)項目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公室設(shè)在計劃投資部，辦公司成員由計劃投資部、財務(wù)室相關(guān)業(yè)務(wù)人員組成，辦公室主任計劃投資部主任或負責(zé)人兼任。 

招標(biāo)工作管理辦公室主要職責(zé)： 

1.根據(jù)國家保障性安居工程建設(shè)的有關(guān)要求，負責(zé)公司保障性安居工程建設(shè)投資計劃的實施和管理。

2.各生產(chǎn)隊負責(zé)人及建房員工或承包人代表要積極支持、配合各施工隊實施項目建設(shè)。如發(fā)現(xiàn)問題要及時上報工程領(lǐng)導(dǎo)小組或提交公司辦公會討論

3.指定各生產(chǎn)隊要專人負責(zé)定期向公司危房改造項目建設(shè)進度信息，匯總后上報工程領(lǐng)導(dǎo)小組。

4.整理建設(shè)項目歸檔材料并分類立卷，項目建成后，應(yīng)及時組織項目的竣工驗收。項目驗收合格后，要及時辦理建房補助資金發(fā)放手續(xù)。按照國家有關(guān)規(guī)定建立健全項目檔案，及時收集、整理、歸檔從項目提出到工程竣工驗收各環(huán)節(jié)的文件資料，妥善保管全部檔案材料。

5.歸檔材料包括：項目審批文件和年度投資計劃文件，項目建設(shè)會議紀(jì)要、規(guī)劃設(shè)計、員工或承包人申請。

第七條  建立健全基本建設(shè)資金管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)基本建設(shè)財務(wù)管理的制度，做到專款專用，專帳管理，任何單位和個人不得擠占、挪用、截留保障性安居工程建設(shè)資金。

第八條  保障性安居工程建設(shè)補助標(biāo)準(zhǔn)分別為：①危舊房改造工程：中央每戶補助9000元、地方配套6000元；②廉租房按縣政府文件補助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。嚴(yán)格按照保障性安居工程建設(shè)補助標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補助。

第三章  建設(shè)范圍

第九條  保障性安居工程保障對象原則上為生產(chǎn)隊承包人、危舊房的職工（退離休人員）、長期合同工、低收入住房困難戶等人員。包括2008年自行對所居危房進行改造已竣工但未驗收，且達到公司危房改造標(biāo)準(zhǔn)要求的。

第十條  公司危房改造標(biāo)準(zhǔn)：房屋的上下牽梁需由鋼筋混凝土澆鑄而成，房屋結(jié)構(gòu)最低為磚木結(jié)構(gòu)，建筑面積不低于20平方米。

第十一條  公司危房改造項目按員工或承包人自建公助的原則實施。危房改造由員工或承包人自愿提出書面申請，報單位批準(zhǔn)后建房員工或承包人按公司所提供的圖紙或公司危房改造標(biāo)準(zhǔn)自行請施工隊建筑房屋，待房屋建成后由公司組織人員驗收，驗收合格后對其發(fā)放國家及省政府的建房補助資金。

    第十二條  各建設(shè)生產(chǎn)隊隊長為保障性安居工程建設(shè)的第一責(zé)任人，各隊委要按照職責(zé)分工加強項目監(jiān)督檢查，確保工程質(zhì)量、建設(shè)進度和資金的安全使用。公司將不定期組織對項目進行監(jiān)督檢查。

第十三條  各生產(chǎn)隊危房改造項目的落實、進度上報、與施工隊的配合情況及最后的完成情況等都將列入公司當(dāng)年的隊委績效考核當(dāng)中。